Bolivia y Chile, dos procesos políticos y una frontera

Pero las diferencias no se borran con gestos ni basta la mera voluntad de las personas que coyunturalmente dirigen los países para superar un enquistado conflicto secular. Sin embargo, a raíz de la victoria de Bachelet y de Morales, se respira en ambas sociedades un aire nuevo. Ambas partes, conscientes de que los anuncios precipitados han abortado algunos preacuerdos del pasado, están procediendo con gran cautela. Bachelet y Morales, y sus respectivos portavoces han declarado su voluntad de abordar sus relaciones diplomáticas y comerciales con un nuevo talante y sin condicionamientos apriorísticos. La presidenta Bachelet está dispuesta a reestablecer de inmediato las relaciones diplomáticas plenas con Bolivia. Alejandro Foxley, el nuevo canciller chileno, ex senador demócrata cristiano y ex ministro de Hacienda, ha ido siendo más explícito en sus manifestaciones sobre el encargo recibido de la Presidenta Bachelet: "Vamos a dar una alta prioridad a la construcción de una relación permanente, estable y de largo plazo con los países vecinos, poniendo encima de la mesa todos los temas pendientes y temas nuevos". Foxley habla de "encontrar una fórmula conjunta de desarrollo", una idea ausente hasta ahora en el debate sobre el acceso de Bolivia al mar y que puede ser una clave de su solución, pues la zona en cuestión es un desierto pelado donde habría que construir carreteras, instalaciones portuarias y servicios turísticos.

Los factores de naturaleza estratégica y geopolítica exceden los flujos de bienes y servicios y la buena predisposición de los gobiernos de turno. "Chile es el Israel de América del Sur". La frase es de Morales en 2004, pero la paternidad es del presidente venezolano, Hugo Chávez. Se trata de una alusión directa al hecho cierto de que Chile cuenta con uno de los ejércitos más poderosos del Cono Sur, y al eventual papel que jugaría en la contención de potenciales movimientos revolucionarios en los países vecinos, entre ellos Bolivia, según la prédica que se reitera en las páginas de Internet de una determinada izquierda global. Por supuesto, Morales se ha abstenido de hacer este tipo de alusiones desde antes de llegar a la presidencia y, durante la visita de Lagos, la primera de carácter oficial de un presidente chileno a Bolivia en más de medio siglo, primó la cordialidad y las mutuas afirmaciones sobre la necesidad de un diálogo "sin exclusiones". Tampoco ha vuelto a mencionarse la expresión "gas por mar" que, sin embargo, utilizó el vicepresidente García Linera días antes. Ambos aspectos continúan presentes en el imaginario de los nuevos cuadros dirigentes bolivianos y van a impregnar las relaciones con Chile, con Estados Unidos y con Europa.

Es sabido que Chávez persiste en su estrategia de configurar el Bloque Regional de Poder (BPR), idea y marca creada por su actual asesor de cabecera, el ideólogo alemán Heinz Dieterich, que abriga la pretensión de crear el "socialismo del siglo XXI". Dentro del plan chavista Bolivia debería jugar como punta de lanza en el mundo andino. De ahí que, a pesar de las disonancias del discurso atrabiliario de Humala, Chávez apueste por su elección como presidente de Perú. Naturalmente la administración estadounidense mira con enorme preocupación tales pretensiones. Pero muchos se precipitan al sacar conclusiones sobre la identificación del nuevo gobierno boliviano con el plan de Chávez. No hay duda de que habrá presiones sobre Morales y el MAS para que se vinculen a ese plan, pero otras fuerzas, de momento más poderosas, intentarán inclinar la balanza hacia otros ejes y planes menos arriesgados. Nos referimos a Argentina y Brasil, país que tendrá un peso determinante, por el peso de sus inversiones y de su comercio con Bolivia, en las decisiones finales de Morales, cuyas visitas a Brasilia, antes y después de las elecciones, han sido mucho más explícitas en cuanto a los propósitos.

Especulaciones conspirativas y bromas de mal gusto aparte, una cosa es clara: en su primera gira mundial Morales ha hecho más por la dignificación de Bolivia ante el mundo que muchos presidentes a lo largo de décadas. Sin duda habrá señales y gestos equívocos en los próximos meses, pero parece más sensato prestar más atención a los nuevos contratos e inversiones de Petrobrás (y con Repsol YPF, por supuesto) con Bolivia que a los artículos que especulan sobre los "ejes del mal", aunque los firme Mario Vargas Llosa. Si Morales se deja seducir por las generosas ofertas que le haga Chávez en términos de inversiones petroleras y programas sociales, es probable que asistamos a una espiral de enfrentamientos dialécticos con EE UU. Hoy, la clave de la inserción internacional de Bolivia está hacia el Sur y no hacia el Norte. Y hasta es posible que, si se consolida la idea de Petrosur o de Petroamérica, el BRP no pivote en torno a Chávez, sino que, más plural, hable con la voz de la naciente Comunidad Suramericana de Naciones.

Se trata de una hipótesis de trabajo que no excluye otras, pero nos apoyamos en la clara toma de distancia de García Linera, con relación a todos los asuntos que vinculan al gobierno del MAS con el eje Castro-Chávez: "Evo Morales y su gobierno no son ni lulistas ni chavistas ni castristas: son evistas. Creemos que lo que se está haciendo aquí en Bolivia, donde el liderazgo indígena tiene un proyecto de país y de dignidad en términos de movimientos sociales y de diálogo con los diversos sectores, marca una nueva línea política continental".